崛起,南陽?。ㄒ唬?/div>

發布日期:2021-11-29
文章來源:南陽日報
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     編者按 今年是南陽發展歷程中無比特殊、無比重要的一年。習近平總書記親臨南陽視察,作出重要講話重要指示;省第十一次黨代會明確提出“支持南陽建設副中心城市”,省委書記樓陽生到南陽調研,為加快建設副中心城市明方向、交任務、作指導。乘著學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的東風,南陽在副中心城市建設新征程上整裝待發,伏牛奮起、臥龍騰飛,新的篇章已經開啟。本報今起推出“打造河南省副中心城市我們怎么干”大型系列評論文章,助力副中心城市建設,第一篇《崛起,南陽?。ㄒ唬分攸c結合我市黨政考察團赴蘇浙皖考察學習成果轉化進行闡釋,敬請關注。

     一個城市發展道路是漫長的,但關鍵處往往只有幾步。走好關鍵的每一步,決定城市的命運和未來。

     在全市上下深入貫徹習近平總書記視察南陽重要講話指示精神,全面落實省委工作會議精神、迎接省黨代會召開之際,在認真貫徹市七次黨代會精神、推動現代化南陽建設邁上新征程的關鍵時期,我市黨政考察團赴蘇浙皖“三省五市”考察學習。

     這是一場城市之間的深度交流合作,這是一趟拓展視野的取經尋鑰之旅,這更是一次照鏡自省、正視差距、加壓奮進的“醒腦”之行。

     見差距而警醒,知不足而奮勇。今天,我們正以新的動員、新的狀態、新的銳氣,解放思想、更新觀念、洗禮精神,整裝再出發。

     這次考察學習必將在現代化南陽建設的進程中樹起新的里程碑。

     差距到底有多大?

     ——標兵已經越來越遠

     建設河南省副中心城市,需要學人之長、補己之短,需要海納百川、有容乃大的大視野、大氣魄、大智慧、大擔當。

     在改革開放標志地深圳蓮花山上,有一座“自我完善”的巨型塑像:半身大力士揮舞錘頭、鑿子,劈開大石,雕塑自身。

     在目標更高、人到半山的當下,南陽要想找到引領時代前進的路標,必須以“問題導向”為利劍,刀刃向內、自我革命,剔膚見骨、查找問題,方能找到病灶、鳳凰涅槃。

     那么對標蘇浙皖發達城市,我們的問題在哪里,差距是什么?

     ——差在經濟。體量小、實力弱。2020年,杭州、無錫、合肥均為萬億級體量,527萬人口的紹興經濟總量已突破6000億元,人口只有360多萬的蕪湖經濟總量也接近3800億元,而我市經濟總量尚不足4000億元;五市人均GDP均在10萬元以上,其中無錫超過16萬元,而我市僅有3.8萬元,差距之大,讓人等不得坐不住。

     ——差在產業。產業不強、結構不優。我市傳統產業占規模以上工業增加值的六成以上,戰略性新興產業僅占不到四成,工業全而不強。蘇浙皖五市戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業扛大梁,正向梯次型現代產業體系躍遷。我市主導產業不突出,集聚度不高。15家先進制造業開發區規上工業營業收入平均不足120億元?!敖鹬ヂ椤薄敖鸲苟埂薄敖鹞鞴稀逼髽I不少,但不成串、不成片、不成群,集聚效應不強。而浙江杭州一個高新技術開發區,年產值高達1700元,僅重點信息經濟企業就有200多家,形成共生共榮、融合互補的產業集群。江蘇無錫已擁有超千億元的產業集群9個。企業創新能力短板突出、產品競爭力不強。我市大部分制造業企業處在產業鏈前端、價值鏈低端,產業鏈條短,產品附加值低,尚未形成集群優勢,市場競爭力不強。反觀安徽蕪湖,四大支柱產業貢獻了全市三分之二以上的規上工業總產值,56項產品躍居國際領先水平,其中8項居全球第一,32項居國內第一。

     ——差在城市。我市中心城區首位度不高,承載力、輻射力、競爭力不強,“小馬拉大車”,“龍頭”高昂難。而蕪湖,中心城區面積達1500平方公里,人口、經濟總量在全市占據絕對優勢。我市借力創建全國文明城市、國家衛生城市,城市環境、面貌不斷改善,但基礎設施欠賬多、功能不完善、特色亮點不突出的問題仍然存在。尤其是與蘇浙皖發達城市相比,我們的城市規劃設計理念、管理手段明顯滯后。錢塘江畔的“城·水·光影”主題燈光秀,通過聲光電等現代化技術與山水、人文、建筑等元素完美相融,展示了“中國氣派、江南韻味、杭州元素、新城特色”。反觀我們的白河,雖經過多次規劃提升,但仍然存在氣魄不大、品位不高、特色文化融入不充分等問題。

     ——差在營商環境。一些干部“官本位”意識濃厚,缺乏企業至上、企業家至上的理念。有這樣一件發生在我們身邊的事,一家大型上市企業的區域負責人是南陽人,兩年前他帶著技術、資金回家鄉投資,在南陽轉了一圈,結果沒人搭理。這位區域負責人只好把項目投到了毗鄰的另一個地級市。如今,這個項目的產品在國內市場已占主導地位。這只是“官本位”阻礙南陽發展的一個典型事例。在營商環境方面,南陽雖然已有明顯進步,但對標先進地區,還存在“放管服效”改革不深入,政務數據共享不充分、“數字壁壘”“信息孤島”破除不力等問題。反觀蘇浙皖發達地區,以“用戶思維”改進政務服務,以“數字賦能”提高服務效能,全力打造最優營商環境城市。浙江紹興市上虞區便民服務中心先后進行六輪行政審批制度改革,“不見面”招投標、“一碼管地”、“一證準營”、投資項目審批等改革事項在全國領先;江蘇無錫打響“無難事、悉心辦”營商環境品牌,優化營商環境已經升級到4.0版,實現“零成本”辦企業;蕪湖建立企業服務中心,傾心構建“1+9+N”服務平臺體系,為企業提供全方位、特色化服務,打造服務企業的貼心前臺。

     正視差距是實現趕超的第一步。變壓力為動力,差距就是潛力。此次考察學習就是一針“清醒劑”,促使我們豁然警醒、猛然躍起,汲取智慧、凝聚力量,奮力突破、闖出新路,全力推動現代化南陽建設跑出加速度。

船究竟彎在哪里?

     ——思想觀念作風能力是根源問題,是今天的攔路虎,解決好了就是明天的指路標。

     我們只有用望遠鏡式的眺望、顯微鏡式的挑剔、放大鏡式的聚焦,用“問題意識”審視來路,才能洞穿表象,找到真問題。

     盡管時間已經過去3個月,但很多干部回憶起8月份召開的全市優化營商環境大會,依然震撼不已。在這次大會上,履新不久的市委書記朱是西一連發出“七問”。

     “七問”直擊痛點、振聾發聵,猶如面面鏡子,照出南陽發展的癥結,照出營商環境的“瘡疤”。

     ——思想不解放。世上最難改變的就是觀念,它意味著對自我精神的部分放棄,甚至犧牲。因此它考驗勇氣、磨礪意志,也衡量擔當。

     南陽最大的問題就是思想不解放,觀念滯后,盆地意識濃厚,小富即安、小進即滿。一些干部眼界不開闊,目光不遠大,坐井觀天,只盯著自己的“一畝三分地”,只求過得去、不求當第一,看不到世界已變、“未來已來”。而蘇浙皖發達地區的干部則有大視野、大格局,善于搶抓大機遇,主動融入“雙循環”,在“長三角”一體化等國家戰略中找坐標、謀發展、促共贏。紹興搶抓產業發展新趨勢,破立結合,由代表紡織業的“染缸”、醬貨產業的“醬缸”和傳統黃酒“酒缸”組成的老“三缸”,變成了代表紡織印染的“布片”、集成電路“芯片”和生物制藥的“藥片”這“三片”,走出了一條傳統產業轉型升級的新路子,為我們樹立了標桿和榜樣。

     ——作風不扎實。蘇浙皖發達地區,雖然已經是先人一手、快人一步的“優等生”,但工作節奏還在加快、辦事效率還在提高,工作日“早中晚”上三班已成新常態。而作為“后進生”,我們一些干部火燒到眉毛了還不急,按部就班、守株待兔,不慌不忙、四平八穩,一些很好的機遇因此喪失。建設河南省副中心城市需要扎扎實實的好作風,需要主動作為快見效。我們需要的是,躬身入局、以上率下、高效閉環、真抓實干的抓落實;我們需要的是,“一萬年太久、只爭朝夕”“今天再晚也是早、明天再早也是晚”“一快三分好”的快抓快干;我們需要的是,“盡力到最大極限,努力到無能為力,拼搏到實現第一”的實際成效。

     ——能力不足。改革進入深水區,發展進入攻堅期,“啃硬骨頭”急需有理想、有抱負、有能力、敢擔當的干部。我市的一些干部缺乏實操能力和經驗,對招商引資、產業發展、項目建設、資本運作等工作不熟悉、不會抓、不善抓,更不會無中生有,把不可能變為可能。干部能力不足、本領恐慌已成為阻礙南陽高質量跨越發展的“絆腳石”。反觀蘇浙皖發達地區,干部底子清、思路明、知識廣、業務精,政策吃得準、用得活。在安徽合肥考察,“操盤手”現場講解的鮮活例子,堪稱國資領投的“教科書”。13年前,當京東方舉步維艱、四處碰壁時,合肥堅定看好平板顯示產業的光明前景,在深入調研摸底的基礎上,毅然決然拿出數十億元財政收入投資京東方,最后不僅獲利頗豐,而且讓企業實現了“史詩般的崛起”,同時也促使我國平板顯示產業完成了跟跑、并跑、領跑的“三級跳”。隨后,又先后投資了長鑫半導體、蔚來汽車等,用“合肥模式”激發產業發展的“化學反應”,助推高質量發展。正是有這樣一支敢擔當、能擔當、善擔當的干部隊伍,展示了不亞于專業風投機構的投資能力,才使合肥拿到“最牛風投城市”的名片,才有了“合肥躍升”的神奇密碼。

     對標蘇浙皖發達城市,我們如何破除“盆地意識”,在心態上突破傳統目標定位,與周邊領先地市同臺競技,變小富即安為開拓進取,變跟隨發展為引領示范?

     如何打破傳統路徑依賴,抓住歷史機遇,通過新興主導產業發展和創新驅動來實現彎道超車?

     …… ……

     改變保守陳舊的思想觀念,來一場“頭腦風暴”和觀念革命,是南陽建設河南省副中心城市、實現高質量跨越發展必須首先進行的課題。

     啟航新征程,我們必須以思想破冰引領發展突圍,以作風轉變促進擔當實干,以能力提升賦能爭先出彩,推動南陽直道沖刺、彎道超車、換道領跑、加快發展。

     今后應該怎么辦?

     ——搶抓機遇拼出一片新天地

     歷史的道路,絕不是平坦的,有時走到艱難險阻的境地,只有靠雄健的精神才能沖過去。

     在“兩個一百年”的歷史交匯點,新一輪轉型跨越發展大潮風起云涌之際,省第十一次黨代會給南陽帶來了催人奮進的好消息:支持南陽建設副中心城市。

     這是一個嶄新的起點,新的“南陽時間”已經開啟;這更是一個巨大的機遇,從蓄勢到爆發,從“盆地”到“高地”,南陽發展已經到了可以大有作為、也必須大有作為的關鍵階段。

     ——習近平總書記重視牽掛南陽,為我們帶來了千載難逢的重大歷史新機遇。

     今年5月,習近平總書記親臨南陽視察??倳浤详栔?,讓我們的前進方向更加明確,前行動力更加充沛,在國家大局中的地位愈發凸顯,發展位勢大幅提升,為我們借勢借力、跨越崛起提供了前所未有的利好環境。

     ——省委支持南陽建設副中心城市,為南陽確定了新的更高戰略目標。

     這是省委在現代化建設新征程中賦予南陽的新定位、新使命、新期待。對南陽發展具有里程碑意義、劃時代影響。面對重大歷史性機遇,我們必須進一步解放思想、開拓視野、更新理念、優化營商環境,不斷增強經濟硬實力、科技創新力、輻射帶動力、城市影響力,努力把南陽打造成支撐河南發展新的增長極。

     ——市七次黨代會為南陽的發展定位坐標、主軸和方向,目標更明確、路徑更可行。

     市七次黨代會提出的“一二三五十”工作布局,符合南陽實際,契合群眾期盼,具有很強的政治性、思想性、前瞻性、指導性,全市上下精神振奮,斗志昂揚,南陽開啟了拼搏奮斗、勇爭一流的嶄新時代。

     ——自身基礎稟賦良好,多重國家戰略加持,必將推動南陽成為區域發展新高地。

     南陽歷史悠久、文化燦爛,區位優勢突出,資源豐富,人口眾多,改革開放以來特別是最近5年,我們以“趕考”的姿態攻堅克難、爬坡過坎,歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成小康社會,具備打造河南省副中心城市的潛質和基礎。中部地區高質量發展、漢江生態經濟帶、大別山革命老區振興發展等重大戰略在南陽形成疊加效應。同時,新一輪科技革命和產業變革,將為南陽并跑領跑帶來新契機。只要抓住機遇、搶灘登陸,加快產業鏈創新鏈價值鏈重建,就一定能夠實現優勢再造、換道領跑。

     歷史一再證明,最震撼人心的進步,一定源自思想的轉變;最絢麗多姿的彩虹,一定是在經歷風雨之后。

     有問題、有差距不可怕,怕的是不自知、不自省,怕的是麻木不仁、無動于衷,甚至當“鴕鳥”。

     找準問題、正視差距,刀刃向內、自我革命,刮骨療毒、浴火重生……我們一定能打破堅冰、突出重圍,以氣吞山河的磅礴氣勢,在建設河南省副中心城市的征程上壯闊前行!